1937年8月22日至25日，中共中央在陕北洛川冯家村召开政治局扩大会议（即洛川会议）。会议通过了《关于目前形势与党的任务的决定》，并根据毛泽东的提议，通过了著名的《中国共产党抗日救国十大纲领》。会议讨论并决定了在全国抗战到来的新时期中党的基本行动路线和工作方针，决定由毛泽东、朱德、周恩来、彭德怀、任弼时、张浩、叶剑英、林彪、贺龙、刘伯承、徐向前等11人组成中共中央革命军事委员会（简称中央军委），毛泽东为书记（亦称主席）。

洛川会议是在全国抗日战争刚刚爆发的历史转折关头召开的一次重要会议。会议制定的党的全面抗战路线，把实行全民族抗战与争取人民民主、改善人民生活结合起来，把反对外敌入侵与推进社会进步统一起来，正确处理了民族矛盾与阶级矛盾的关系。会议通过的《中国共产党抗日救国十大纲领》阐明了党在抗日战争时期的基本政治主张，指明了坚持长期抗战、争取最后胜利的具体道路。