陕西省教育厅关于进一步加强中小学德育工作的通知
各设区市教育局，杨凌示范区教育局、西咸新区教育卫体局，韩城市教育局，神木市、府谷县教育和体育局，委厅直属有关单位：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实立德树人根本任务，加强和改进我省中小学德育工作，形成学校、社会、家庭协同育人的良好氛围，全面提升中小学德育工作水平。根据《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）和教育部《中小学德育工作指南》要求，结合我省实际，现就进一步加强中小学德育工作通知如下：
一、增强学校主导地位
1. 建立课程体系。严格落实国家德育课程，上好道德与法治、思想政治课，不得减少课时或挪作它用。整合当地资源，因地制宜开发地方和学校德育课程，构建多层次、多元化、多梯度课程体系。
2. 落实全科育人。各学科教师要根据学科特点和学生年龄特征挖掘本学科蕴含的德育价值，将德育内容细化落实到教学目标中，渗透到教育教学全过程。注重挖掘智育、体育、美育、劳育过程中的德育因素，探索五育融合新模式，促进学生全面发展。
3. 完善管理机制。依据教育部《中小学德育工作指南》建立和完善德育管理与评价制度，根据《中小学教育惩戒规则》制定校规校纪、班级公约等规则，形成学生自我教育、民主管理的模式。结合实际制定防范校园欺凌等制度，责任明确、程序细化。
4. 加强队伍建设。加大德育教科研与培训工作，建立德育工作室，组建素质高、业务精、理念新的德育管理团队。选拔一批政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的教师承担思政课教学。加快思政课教师专业化步伐，加强优秀班主任队伍建设，推进全员德育。
5. 培育校园文化。结合办学理念，因地制宜开展校园文化建设，优化校园环境，加强校风建设。建设校园绿色网络，构筑书香校园。鼓励设计和创作符合时代主题的校徽、校训、校歌，以标志性文化滋润人心。
6. 拓宽活动载体。结合节气、节日等精心设计、组织开展主题明确、形式多样的教育活动：开展爱国主义、传统文化、生态文明、法治、生命、感恩、安全等主题教育；进行入学礼、毕业礼、成人礼等仪式教育；开展劳动节、端午节、国庆节、抗战纪念日等节日纪念日活动；举办校园主题节（会）活动，开展团、队活动等，以正确的价值取向引导学生。
7. 推进协同育人。开展家庭教育指导活动，丰富家访形式与内容，举办线上线下家长学校。积极联系社会相关部门和机构，整合校外资源，组织研学、劳动教育等实践活动，拓宽实践育人的渠道。建立多方联动机制，搭建协同育人平台，构建学校、家庭、社会“三位一体”的德育格局。
二、落实家庭教育责任
8. 履行教育责任。担负起教育子女的首要责任，践行《家长家庭教育基本行为规范》，注重自身言行，为子女树立良好榜样。要保证与子女有充足的相处时间，重视对子女的影响和陪伴，创设适合子女成长的必要条件，引导子女个性发展，不断提升家庭教育水平。
9. 树立科学理念。全面学习家庭教育知识，树立德育为先的理念，掌握科学的方法，依据子女的年龄特征和发展特点，遵循子女成长规律，尊重子女合理需要，以科学的育儿观和成才观引导孩子形成正确的世界观、人生观、价值观。
10. 注重家风建设。传承优良的中华好家风，构建平等民主和谐的家庭关系，弘扬向上向善的家庭美德，要和子女一起制定、完善和落实家风家训。进行常态化亲子阅读，培养子女良好的习惯和品质，推进和睦家庭、最美家庭建设。
11. 培养良好习惯。培养子女健康的生活习惯，引导子女学会自我保护常识和基本自救技能，督促子女合理使用电子产品，不沉迷网络和游戏，不与同学攀比。鼓励子女亲近大自然，培养健康的审美情趣和审美能力。
12. 促进身心健康。注重子女的身心健康成长和终身发展，加强对子女的心理健康教育，培养子女积极向上的生活态度和良好的心理素质。加大挫折教育，磨炼意志品质，教育子女注重从生活事件中总结经验，学会正确看待成败，掌握应对困难的方法。
13. 培养感恩意识。克服溺爱子女倾向，利用生活细节对子女进行感恩教育，警惕以自我为中心倾向，教育子女正确处理人际关系，学会交往、分享及帮助他人，培养孝老爱亲的积极品质。
14. 强化劳动实践。重视子女的劳动教育和劳动实践，教会子女做家务，提高生活自理能力。鼓励子女参加社区劳动和社会实践，养成勤俭节约意识和良好的劳动习惯，让子女树立“美好生活靠劳动创造”的理念，引导子女形成正确的劳动观、职业观。
三、发挥学生主体作用
15. 投入课堂学习。主动参与课程学习，培养良好的学习习惯和勇于创新、求真务实的精神，拓宽视野，提升素养，关注道德认知，注重情感体验和道德实践。
16. 厚植爱国情怀。学习党史，了解国情，牢记社会主义核心价值观，通过主动参观当地文化场所等多途径全面了解家乡的自然环境、历史文化和发展成就，激发学生爱家乡、爱祖国的情感，树立维护祖国统一、加强民族团结的意识。
17. 共建校园文化。熟知学校办学理念，积极参与校园环境美化和文明校园创建活动，主动参与设计校徽、校训、校规、校歌、校园文创作品等，积极建设班级文化，参与设计班名、班徽、班级口号等，增强学校与班级认同。
18. 养成阅读习惯。主动参与书香校园、书香班级建设，阅读经典好书，小学生每天课外阅读不少于半小时，中学生每天课外阅读不少于1小时。绿色上网，远离有害信息，防止网络沉迷，养成良好用网习惯，提升网络文明素养。
19. 参加实践活动。积极参加升国旗、入学、入队、入团、毕业、成人礼等仪式活动，参加运动会、科技节、艺术节、读书节等校园活动，参与节日、纪念日等专题教育活动。主动前往爱国主义教育基地、博物馆、科技馆等参观学习，接受国防、环境保护等教育，做到知行合一。
20. 加强自主管理。自觉培养自律意识，提升自主管理、自我监督的能力，通过班委、学生会、社团等多途径全面参与学校德育工作和常规管理，人人争做学校的小主人，为学校发展贡献力量。
21. 完善自我评价。学生要全面认识和正确评价自己，对自己的品德、发展状况、学习状况及性格特征等深入了解与评估。从入学起建立个人成长记录袋（册），收集成长资料，参与学校对自己的综合素质评价，指导自我发展。
四、强化行政监督管理
22. 加强组织领导。各级教育行政部门要把德育工作作为教育系统党建工作的重要内容，建立党组织领导的校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制，明确相关责任主体，加强对中小学德育工作的宏观指导和管理。
23. 完善制度建设。各级教育行政部门要制定德育工作定期学习、交流、培训、科研等制度，制定班主任岗位工作规范指导意见、管理办法、考核标准、评优细则，完善各级德育工作体系，进一步细化具体要求，形成行为准则。
24. 落实条件保障。各级教育行政部门要加大投入，将德育工作所需经费纳入年度预算，加强对经费使用的监督。要进一步改善学校办学条件，完善基础设施建设，优化教育手段。加大对优秀班主任和思政教师的评选和表彰力度，将班主任工作年限和业绩纳入教师考核和评优体系，提高班主任津贴标准，充分调动德育队伍的积极性。
25. 加大培训力度。各级教育行政部门要制定适合本区域的三至五年培训规划，分层、分类、有计划地组织学校党组书记、校长、德育干部、班主任、思政课教师及其他学科教师、少先队辅导员、中学团干部等参加学习交流。加强德育后备人才培养工作，提高德育工作者的专业化水平和业务素养。
26. 注重科学研究。各级教研部门要鼓励科研人员和学校教师以科研的方式发现和解决德育工作中的问题，要从科研培训、经费、资源、学习交流等方面做好支持保障工作，探索新时期德育工作的特点和规律，创新德育工作的途径和方法。
27. 营造良好氛围。各级教育行政部门要做好本通知的贯彻落实工作，积极组织文明校园、绿色校园、书香校园、平安校园、智慧校园等特色校园的创建工作，发挥新媒体作用，宣传推广典型案例，在全社会营造“五育并举德育为先”的工作局面。
28. 深化督导评估。各级政府要将学校德育工作开展情况纳入对学校督导的重要内容，适时开展督导评估工作，评估结果要向社会公布，完善激励机制，推广德育优秀成果。各级教育行政部门要建立区域、学校德育工作评价体系，健全区域内德育专家资源库。
陕西省教育厅
2021年4月25日